76ème Assemblée plénière et 50ème anniversaire de la Conférence des Gouvernements de la Suisse du Nord-Ouest

Muttenz, le 4 juin 2021. La Conférence des Gouvernements de la Suisse du Nord-Ouest (CGNO) célébrait aujourd’hui ses 50 ans d’existence sur le campus de la Haute école spécialisée de la Suisse du Nord-Ouest (FHNW) à Muttenz, en présence de membres des gouvernements cantonaux et de parlementaires ainsi que d’autres invités issus des milieux scientifiques et administratifs. La manifestation, articulée autour des deux thèmes phares « Climat » et « Smart Region », a été l’occasion de rappeler le potentiel que recèle la Suisse du Nord-Ouest dans ces deux domaines. La CGNO a adopté une Charte du climat commune et a débattu de l’état des relations de la Suisse avec l’Union européenne (UE). Markus Dieth, conseiller d’Etat du canton d’Argovie, a été élu président de la conférence pour la période 2021-2023.

A l’occasion de son 50^ème anniversaire, la Conférence des Gouvernements de la Suisse du Nord-Ouest (CGNO) a organisé le 4 juin 2021 une rencontre axée sur le « Climat » et la « Smart Region ». Etaient présents des membres du Parlement fédéral et des Gouvernements des cinq cantons membres ainsi que des délégations des cantons de Berne et de Zurich. À l'occasion de cet anniversaire, le cercle des participants a également été élargi aux acteurs de l'administration, de la science et des médias.

Adoption de la Charte du climat
Par l’adoption de la Charte du climat, les cantons de la Suisse du Nord-Ouest affirment leur volonté de renforcer leur coopération en matière de politique climatique afin de soutenir, par une protection du climat engagée et efficace, la stratégie fédérale « Zéro émission nette » et de coordonner les nécessaires mesures d’adaptation aux effets du changement climatique. A travers la Charte du climat, les cantons membres se sont mis d’accord pour travailler de manière concertée et main dans la main avec la Confédération à l’élaboration de solutions dans différents domaines et à l’exploitation de synergies. Ils entendent en particulier encourager activement les idées innovantes et les technologies modernes susceptibles de contribuer à la protection du climat et de faciliter l’adaptation au changement climatique. Ils ont convenu d’élaborer d’ici à 2025 des stratégies climatiques cantonales. L’encouragement de projets « Villes intelligentes » (« Smart Cities ») en est un exemple.

Accord institutionnel CH-UE
Dans le cadre de l’Assemblée plénière, les exécutifs cantonaux ont également procédé à un échange de vues sur l’arrêt des négociations relatives à l'accord-cadre Suisse – Union européenne (UE). La voie bilatérale de la Suisse avec l'UE a été développée avec succès depuis 2002. Elle contribue à la prospérité et à l'essor économique aussi bien de la Suisse que de la Suisse du Nord-Ouest, fortement orientée sur l’exportation et l’innovation. L'accès aux programmes européens de recherche est également essentiel pour garantir l'excellence et la compétitivité de la Suisse, en particulier de la Suisse du Nord-Ouest comme important site de recherche et d'innovation. Dans ce contexte, et compte tenu de l'annonce du Conseil fédéral du 26 mai 2021 selon laquelle il ne souhaite pas conclure d'accord institutionnel avec l'UE, la CGNO considère que la situation actuelle est critique. Elle soutient l'approche de la Conférence des gouvernements cantonaux (CdC) selon laquelle il convient d’établir un cadre stable et clairement réglementé pour un dialogue politique avec l'UE.

La CGNO accorde une importance toute particulière aux relations transfrontalières ainsi qu’à leur maintien et leur développement pour la région frontalière du nord-ouest de la Suisse. Les cantons de la Suisse du Nord-Ouest entretiennent ces relations par le biais de la CGNO, de divers organes transfrontaliers ainsi que d'échanges bilatéraux, indépendamment de la politique fédérale.

Pour la CGNO, il est important de sécuriser, stabiliser et développer la voie bilatérale et les relations de la Suisse et de l’UE dans leur ensemble. Le maintien et le développement de l'accès au marché intérieur européen doivent être stratégiquement garantis et un engagement clair en faveur de la coopération transfrontalière doit être pris. La possibilité de conclure des traités bilatéraux d'amitié et de coopération avec les pays voisins doit également être étudiée.

Election à la présidence de la CGNO pour les années 2021-2023
L’Assemblée plénière de la CGNO a élu le conseiller d’Etat du canton d’Argoive Markus Dieth à la présidence de la conférence pour la période 2021-2023. Il sera épaulé par le nouveau vice-président Jacques Gerber, ministre jurassien. L’Assemblée plénière a également adopté le programme de travail 2021-2023 : l’accent sera mis sur la défense des intérêts de la Suisse du Nord-Ouest auprès de la Confédération et des autres régions, ainsi que sur l’élaboration de positions communes. Il a également été décidé de préparer un plan d’actions pour la mise en œuvre de la Charte du climat.

Manifestation organisée à l’occasion du 50^ème anniversaire de la CGNO
Dans son interlocution, le président du Conseil d’Etat de Bâle-Campagne Dr. Anton Lauber a rappelé la mémoire du premier président de la CGNO, le conseiller d’Etat Paul Manz de Bâle-Campagne, qui voyait la tâche principale de la conférence nouvellement fondée « dans un échange d'informations intense et systématique ». Dans ce domaine, la CGNO peut et doit rester active, ceci dans l'intérêt de toute la région trinationale de Bâle. Le professeur Jacques Dubochet, Prix Nobel de chimie et spécialiste du climat, a ensuite prononcé un discours émotionel touchant à la thématique du climat. « Dans le domaine climatique, il y a un grand besoin d'action. Seule une société qui passe assez rapidement à un approvisionnement en énergie non fossile et qui s'adapte au réchauffement climatique peut réussir à l'avenir », a relevé le président du Gouvernement de Bâle-Ville Beat Jans, qui a échangé avec les deux intervenants sur la mise en œuvre du changement climatique au sein des cantons. Le traitement de ce thème phare s’est achevé par la présentation de la Charte du climat de la CGNO. La Conseillère d’Etat du canton de Soleur Brigit Wyss s’est exprimée à ce sujet : « Avec la Charte du climat, la CGNO s'engage pour une protection du climat toujours plus engagée et chaque canton à prendre des mesures efficaces. Le canton de Soleure se félicite de cette coopération et est convaincu que l'échange régulier sur les mesures prises fera progresser la protection du climat dans le nord-ouest de la Suisse ».

Renforcement de la durabilité « Smart Regions »
L’après-midi a été consacré au second grand axe « Smart Région », qui a donné lieu à trois courtes interventions et à quatre tables rondes menées par des spécialistes du domaine. Ainsi que l’a souligné Jacques Gerber (JU) : « Les nombreux projets en cours de développement dans le domaine de la transformation technologique et numérique, que ce soit de l’économie, de la mobilité, des lieux de vie ou encore des administrations publiques, révèlent l’important potentiel « smart » de la Suisse du Nord-Ouest. A titre d’exemple, on peut mentionner le centre d’excellence pour l’industrie 4.0 « Uptown » à Arlesheim ou la transformation du quartier résidentiel et commercial « Gare Sud » à Delémont. Une meilleure coordination de ces différentes activités permettra à la région d’entrer pleinement dans l’ère numérique. Cette transformation contribuera également au développement de nouveaux secteurs d’activités et donc à la diversification de l’économie régionale. »

Solutions prometteuses
Dans le cadre de la table ronde « Perspectives CGNO 2030 », les Conseillères d’Etat Eva Herzog (BS) et Maya Graf (BL), le Conseiller national Christian Imark (SO) et les deux Conseillers d’Etat Markus Dieth (AG) et Jacques Gerber (JU) ont discuté de la question de la défense des intérêts de la conférence. Markus Dieth, Président du Gouvernement du canton d’Argovie et nouveau président de la CGNO, a résumé la discussion comme suit : « Les espaces de vie, les zones économiques et, par-là, les défis politiques dépassent de plus en plus au-delà des frontières cantonales. Cette tendance va se poursuivre. Il est donc important que les cantons coordonnent leurs efforts au-delà des frontières cantonales. Ce n'est qu'ensemble que des solutions prometteuses peuvent être trouvées et mises en œuvre. Cela s'applique également à la défense des intérêts vis-à-vis du Conseil fédéral et de nos voisins européens. Ce n'est que si les régions se coordonnent et se serrent les coudes qu'elles peuvent être entendues et représenter leurs intérêts avec succès. La CGNO constitue un véhicule précieux pour ces échanges et coopérations, aujourd'hui et encore plus à l'avenir.»

Acte solennel
En fin de journée, l’ancien et le nouveau président de la conférence ainsi que le professeur Crispino Bergamaschi, président de la FHNW, ont planté un érable français sur le campus de l’école à Muttenz. Cette arbre s'adapte aux changements climatiques et apporte une magnifique touche de couleur en automne avec ses feuilles jaunes. Ceci est un symbole durable de la bonne coopération dans le nord-ouest de la Suisse et avec les pays voisins pour les années à venir.