Der Handlungsbedarf ergibt sich durch den Vergleich zwischen den Luftreinhaltezielen mit der aktuellen Luftbelastung. In der LRV sind Immissionsgrenzwerte für die wichtigsten Leitstoffe der Luftbelastung festgelegt. Werden die Immissionsgrenzwerte eingehalten, sind keine schädlichen oder lästigen Auswirkungen zu erwarten. Je stärker die Immissionsgrenzwerte überschritten werden, desto grösser ist der Handlungsbedarf und somit die notwendige Emissionsreduktion.
Im Rahmen der Genfer Konvention über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigungen wurde auf internationaler Ebene festgelegt, welches die maximal zulässigen Schadstoffeinträge ("critical loads") in empfindliche Ökosysteme (z.B. Wälder, Trockenwiesen) sind und in welchem Ausmass die einzelnen Länder reduzieren müssen. Diese maximalen Schadstoffeinträge müssen bei der Beurteilung des Handlungsbedarfs mit einbezogen werden.
Durch die stetige Anpassung der Gesetzgebung nach dem Stand der Technik, verändert sich auch der Handlungsbedarf. Mit dem Bericht „Konzept betreffend lufthygienische Massnahmen des Bundes" (LRK 2009) hat der Bundesrat deshalb die emissionsseitigen Zielsetzungen für alle Schadstoffe überprüft und die notwendigen Emissionsreduktionen für die Schweiz aktualisiert.
Abgleitet aus den schweizerischen Zielen ergeben sich für die Jahre 2010 und 2015 folgende Emissionsziele resp. Ziellücken für die Kantone Basel-Stadt und Basel-Landschaft.
Schadstoff
| Emissionsziel | Emissionen nach | ||
2010 | 2015 | |||
NOx | Emissionen [t/a] | 2500 | 3900 | 3200 |
Reduktionsbedarf gegenüber Emissionsziel | 35% | 20% | ||
PM10 | Emissionen [t/a] | 400 | 700 | 640 |
Reduktionsbedarf gegenüber Emissionsziel | 40% | 40% | ||
VOC | Emissionen [t/a] | 4400 | 5'100 | 4'700 |
Reduktionsbedarf gegenüber Emissionsziel | 15% | 10% | ||
NH3 | Emissionen [t/a] | 700 | 1100 | 1100 |
Reduktionsbedarf gegenüber Emissionsziel | 40% | 40% | ||
CO2 | Emissionen [t/a] | 2.3 Mio. | 2.5 Mio | 2.4 Mio |
Reduktionsbedarf gegenüber Emissionsziel | 10% | 5% | ||
Tab.: Emissionsziele Basel-Stadt/Basel-Landschaft im Vergleich zur Basisentwicklung der Emissionen bis 2015:
Quantifizierung der ökologischen Ziele und der Ziellücken [Tonnen pro Jahr] für die Kantone Basel-Stadt/Basel-Landschaft für die Jahre 2010 und 2015 ohne zusätzliche Massnahmen ausgehend von den Zielen des LRK.